眼下，我国乃至全球的氢燃料电池车行业尚处于发展初期。在这关键的打基础阶段，来自政府层面的激励和推广政策势必将给行业发展带来极大帮助。今年是“十四五”开局之年，记者注意到，已有多个地方将氢燃料电池车发展列入“十四五”规划。更重要的是，备受关注的首批氢燃料电池汽车示范应用城市群也在近日正式揭晓。

乘冬奥会东风 京津冀率先开跑

作为2022年冬奥会及冬残奥会的举办地，京津冀地区无论是在氢燃料电池车的示范运营，还是在相关政策的制定方面均领先于全国。目前，仅河北张家口市的氢燃料电池公交车数量就已接近200辆。此外，北京延庆区也将投入超200辆氢燃料电池大巴服务冬奥会。

8月中旬，北京市牵头组建的京津冀城市群成为首个“官宣”入选氢燃料电池车示范应用的城市群。北京市财政局表示，北京市大兴区联合海淀区、昌平区等6个区，以及天津滨海新区，河北省保定市、唐山市，山东省滨州市、淄博市等12个城市（区）组成的城市群已正式获批。

再看政策方面，8月16日，北京市经济和信息化局正式发布《北京市氢能产业发展实施方案（2021-2025年）》。方案显示，到2023年前，北京市计划培育5家至8家具有国际影响力的氢能产业链龙头企业，力争建成37座加氢站，推广氢燃料电池汽车3000辆；到2025年前，培育10家至15家具有国际影响力的产业链龙头企业，氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆。

在北京市相关方案出台之前，河北省和天津市已将氢燃料电池车相关鼓励政策写入“十四五”规划。8月12日，《天津市科技创新“十四五”规划》发布，提出研发高效低成本电解制氢、综合供能氢燃料电池、副产氢高纯化及应用、规模化氢能储存与快速输配技术装备。同时，依托滨海新区临港、空港片区，以提升氢能应用示范和产业创新为核心，打造氢能应用先行区、京津冀氢能供给集散枢纽、氢燃料电池集成创新基地。

此前，5月底印发的《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》显示，河北省将加速氢能产业规模化、商业化进程，打造全国氢能产业发展高地，重点建设张家口市可再生能源示范区和氢能示范城市、邢台太阳能利用及新型电池、保定新能源与能源设备、邯郸氢能装备、承德清洁能源融合发展等产业示范基地。

示范城市敲定 沪粤配套政策出台

日前，氢燃料电池汽车首批示范应用城市群名单正式揭晓，北京牵头的京津冀城市群，上海携手苏州、南通、嘉兴、淄博、鄂尔多斯、宁东的城市群，以及广东省8市组成的城市群获得五部门批复，示范期为4年。同时下发的还有《氢燃料电池汽车示范城市群考核评价规则》。

与之相应的是，8月成为氢燃料电池车相关政策密集发布的月份。8月12日，上海发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》，提出自贸区临港新片区将重点围绕氢能产业，加强国际产业转移和技术合作，在储氢、制氢、加氢等技术方面实现突破；重点推动氢能汽车示范应用，探索氢能物流、氢能大巴、氢能重卡等典型应用示范；建立氢能及燃料电池产业体系，适时布局氢能汽车整车制造。

另据上海市交通委牵头编制的《上海市综合交通发展“十四五”规划》征求意见稿，上海市计划“十四五”期间积极开展氢燃料电池汽车示范应用，规划建设加氢站100座，氢燃料电池汽车应用总量突破1万辆，逐步完善充电桩、加氢站等配套设施布局。

8月9日印发的《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提出，广东省将加速建设制氢加氢基础设施，推动氢燃料电池高性能电堆国产化以广州、佛山、深圳等市为依托，推进佛山南海区和高明区、佛山（云浮）产业转移园、广州开发区等氢燃料电池产业园建设，建设广深高温氢燃料电池及系统研发制造基地、深圳南山氢燃料电池反应堆研发示范区，建设广州、佛山、东莞、云浮氢能高端装备产业集聚区和惠州、茂名、东莞、湛江氢能制储运产业集聚区。

多地明确目标 “十四五”全力推进

此外，包括山东、浙江、重庆等多地也已将氢燃料电池车推广目标明确写入“十四五”规划。

8月19日，山东省发布《山东省能源发展“十四五”规划》，明确到2025年，山东省内加氢站数量达到100座，实现产值规模1000亿元。具体看，山东省将积极推进可再生能源制氢和低谷电力制氢试点示范，培育风光+氢储能一体化应用模式。加快发展高压气态储氢和长管拖车运输，探索推进高效、智能氢气输送管网的建设和运营。合理配套、适度超前布局加氢站，重点推进城市公交、物流、环卫等专用加氢站建设，开展加油、加气、充电和加氢站合建模式试点。

8月3日，重庆市政府发布《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划（2021-2025年）》，提出重庆将以商用车为切入，积极引育氢燃料电池发动机、氢燃料电池堆、质子交换膜、继电器、车载供氢系统等关键领域企业，加强氢气制备、氢气储运等氢燃料电池汽车应用支撑技术研发，促进氢燃料电池汽车加速工程化、产业化应用。

浙江省发改委4月印发的《浙江省新能源汽车产业发展“十四五”规划》明确提出，推进杭州湾氢燃料电池汽车示范应用城市群建设行动。“十四五”期间投放氢燃料电池汽车超过3000辆，应用场景主要包括城际物流运输、港口短途接驳和定点运输、中长途客运、城市配送物流、冷链物流运输、市政环卫等领域，近期推广车辆以公交车、轻型短途商用车为主，并逐步加大在中远途、中重型商用车领域应用。

除上述省市外，江苏、辽宁、山西、广西、郑州、深圳等地也在各自的“十四五”规划中对氢燃料电池车的中长期发展进行了整体部署。